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由于歷史、地理、民族、宗教等原因，中國新疆地區與蘇聯有特殊關系。
從1912年楊增新主政新疆，新疆處于地方割據狀態，直到抗戰后期中央政府才實現對新疆的直接控制。
1916年9月，俄屬哈薩克斯坦等地爆發反俄起義，起義失敗后，有30余萬俄屬難民進入新疆；十月革命后又有舊俄白衛軍敗兵及難民3萬多人進入伊犁、塔城。
當時新疆本省軍隊不足萬人，如何處置入境俄人成為關系新疆安危大事。
楊增新對俄國「紅白黨爭」嚴守中立，按國際公法，對難民盡量遣返，對入境白軍解除武裝，予以妥善安置。
1921年夏秋，入境白軍在塔城和阿勒泰地區舉行叛亂，蘇俄紅軍與新疆當局達成協議，入境平叛，消滅白軍主力后，撤回蘇境。
這是紅軍最早的一次進入新疆。當時北洋軍閥主政北京政府，無力顧及新疆事務，對紅軍入境平定白軍，取默認態度。
1933年新疆「四一二」政變后，盛世才出任臨時新疆邊防督辦，上台伊始，便標榜親蘇，信仰馬列主義，多方與蘇方聯絡，希望得到蘇聯的軍事援助，敉平馬仲英等武裝反抗者，抵制中央政府收回對新疆行省的管理權，維持地方割據的局面。
1933年6月27日聯共(布)中央政治局，成立以蘇聯國防委員會主席伏羅希洛夫為首的「研究蘇聯在新疆的政策」委員會，8月3日聯共(布)中央政治局根據該委員會的提議，下達「對新疆工作的指示」，派紅軍支持盛世才。
當時，馬仲英部在達坂城擊潰盛世才部，與東路軍馬全祿部合兵一處，圍攻省城迪化(今烏魯木齊)；張培元在伊犁通電反盛，亦舉兵向迪化進發。盛世才政權岌岌可危。
11月由紅軍不同兵種組成的「塔爾巴哈台志愿軍」從霍爾果斯入境，在10架飛機和數十輛裝甲車配合下，占領惠遠城，張培元兵敗自盡。入疆紅軍原路返回。
1934年1月中旬，另一路約3500人的紅軍部隊，從塔城巴克圖邊卡越過中蘇邊界，換穿中國軍服，對外稱「阿爾泰軍」，直接開赴迪化。
2月8日，迪化解圍，3月初幫助省政府軍攻克達坂，隨即撤回蘇境。馬仲英率部逃往喀什。盛世才的部隊，尾追馬仲英進入南疆，攻克巴楚，圍困喀什。此時蘇聯吉爾吉斯一個騎兵團從伊爾克斯塘入境，進逼喀什。馬仲英走投無路，與蘇方談判，放下武器，于當年6月7日攜帶眷屬幕僚并大量金銀珠寶逃往蘇聯。
1937年9月，蘇聯再次出兵南疆，以機械化部隊一個團的兵力，幫助盛世才消滅了馬仲英余部馬虎山的勢力。
至此，蘇聯經多次動用軍隊幫助盛世才穩固了政權。
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